为此，党中央领导们有过一番争论。毛泽东问周恩来：“恩来，你的意见呢？”
周恩来同样有些矛盾：“列入吧，一些具有和平、动摇倾向的将领可能坚定反共到底的立场；不列入吧，有些将领在国民党中的地位很高，影响很大，不列不足以显其‘头等战犯’的声势。”
一番考虑之后，周恩来还是赞成列入，理由是：“一是揭露蒋介石的玩弄假和平阴谋；二是可以加强傅作义、卫立煌等在蒋介石面前的地位，以免蒋介石谋害他们。因为我们即使在极端秘密的条件下与这些人和谈，迟早也会为蒋介石所知，蒋介石随时可以搞掉这些人，吞掉他们的军队。”
于是，傅作义、卫立煌等人也上了中国共产党宣布的蒋介石等43人的头等战犯名单。此举对提高傅作义在蒋介石方面的地位，防止蒋介石及其特务机关采取谋害行动，掩护他走和平道路都是有利的。
但是，傅作义一时未能理解，増加了一些抵触情绪，贸然决定乘机离开北平，并命令他的和谈代表崔载之返平，中断与我党的谈判。