自钱能训辞去国务总理之后，因为徐世昌和段祺瑞在正式总理的人选上总是产生分歧，所以此后的总理都是代理的。如今靳云鹏一当上总理，就得到安福系和“七省联盟”的支持，徐世昌自然非常满意，于是正式咨请安福国会，提名靳云鹏为国务总理。段祺瑞不愿反对自己的老友，安福系自然也不反对，只是提出以李思浩出任财政总长、姚震出任司法总长、朱深出任交通总长、曾毓隽出任国务院秘书长作为交换条件，靳云鹏表示认可。
于是，众议院在10月31日通过了靳云鹏正式组阁案，参议院亦在11月4日予以通过。
五、硝烟弥漫：直皖激战京郊
其实早在袁世凯去世以后，北洋系就逐渐分裂，最早分裂出来的就是直系和皖系。只不过，当时北洋系的共同敌人是盘踞西南的桂系和滇系，有着“对外”的口号在先，北洋系自然可以保持表面上的团结。而成立在广东的“非常国会”，其实派系也非常复杂，主要包括国民党、政学系、桂系、滇系、粤系以及唐绍仪等名流派，但是当北洋系的直皖矛盾日益凸现时，率先分裂的却是西南系。先是孙中山辞去政务总裁，接着就是滇系和桂系因为争夺驻粤滇军的统率权而翻脸，从而引发西南系“非常国会”的七总裁内讧。西南系暂时无暇北顾，北洋系的两大派直系与皖系就不再只是暗里较劲，所有的矛盾都逐渐摆上了明面。