多尔衮作为满洲贵族的带头人,始终把满洲贵族这个“大集团”当做维护清朝统治的最根本力量。清朝刚一建立起来,多尔衮就做出明确规定:在政治上和经济上,王公贵族享有种种特权。多尔衮有远大的政治眼光,他懂得维护满洲贵族的尊严和特权,但也明白不能完全依靠他们治理国家事务。所以,多尔衮在从根本上维护满洲贵族特权的同时,也开始不断限制诸王贝勒的势力,尤其是削弱、打击自己的政敌,使他们无法利用特权,来干涉国家的重大决策和事务。
清军还未入关前,多尔衮早已经做了不少准备工作,他先是取消了诸王、贝勒在皇太极时期兼管部院事务的职权。入关后的一段时间内,多尔衮又派遣多铎、阿济格、豪格、济尔哈朗等亲王率领大批满洲贵族,轮流到各地出征。说是派他们去出征,其实是另有目的。当时,多尔衮心中只有一个念头:只要让他们远离统治中心,就不会干涉到国政。到了顺治四年(1647年)二月,多尔衮还不肯就此作罢,并以“府第逾制”的罪名,罢免了济尔哈朗辅政的权利。
顺治五年(1648年),多尔衮又设立了六部汉尚书、都察院汉都御史,提高了汉官在这些重要机构中的地位和职权。同时,多尔衮为了使汉官能够有效发挥作用,还严禁满洲贵族欺压、侮辱汉官,但凡有人违犯,就要受到相应的处罚。同年二月,豪格平定四川后,凯旋,没想到多尔衮非但没有加封他,反而立即罗织罪名,并将他逮捕下狱,后来折磨致死。因为这件事,还牵连了额亦都、费英东、杨古利等勋臣的不少子侄,使和多尔衮对立的满族贵族势力大受削弱。